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四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于做好歲末年初安全防范工作的通知
發(fā)布時間:2020-01-21
川建安委〔2020〕1號

各市(州)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門:

??按照《國務(wù)院安委會辦公室應(yīng)急管理部關(guān)于做好歲末年初安全防范工作的通知》《四川省安全生產(chǎn)委員會辦公室 四川省應(yīng)急管理廳關(guān)于做好歲末年初安全防范工作的通知》要求,深刻吸取近期省內(nèi)外發(fā)生的事故教訓(xùn),加強安全風險防控和隱患排查治理,強化責任擔當和責任落實,堅決防范類似事故再次發(fā)生,確保人民群眾度過平安祥和的節(jié)日?,F(xiàn)就做好歲末年初安全防范工作提出以下要求。

??一、強化安全意識,狠抓“兩個責任”落實

??2019年12月以來,全省受監(jiān)工程項目發(fā)生建筑施工生產(chǎn)安全事故10起、死亡11人,給人民生命財產(chǎn)帶來損失,并造成不良社會影響。事故的發(fā)生,充分暴露出有關(guān)單位和人員安全意識淡薄,思想麻痹大意,責任不落實,檢查不深入,存在工作漏管或失控。各級主管部門和企業(yè)要清醒認識當前安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性復(fù)雜性,深刻吸取事故教訓(xùn),牢牢守住“人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲安全為代價”這條紅線,把安全生產(chǎn)工作當作最大的民生。要進一步加強源頭治理,強化責任意識,嚴格落實政府部門監(jiān)管責任和壓實企業(yè)主體責任,筑牢安全生產(chǎn)每一道防線,務(wù)必采取務(wù)實、管用、見效的措施,全力防范化解安全隱患風險,遏制各類事故發(fā)生。

??二、深入研判安全風險,采取有力措施嚴密管控

??歲末年初生產(chǎn)經(jīng)營活動趨于旺盛,搶工期、趕進度較為普遍,加之冬春季低溫寒潮、雨雪冰凍、大霧等極端氣候現(xiàn)象趨于頻繁,事故災(zāi)難和自然災(zāi)害風險劇增。同時,又即將迎來“重點時段的敏感期”,春節(jié)、全國全省“兩會”等重要節(jié)日和重大活動接踵而至,營造安全和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境任務(wù)十分艱巨。各級主管部門要結(jié)合實際、深入研判,摸清找準本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域和本單位的重大風險,列出風險清單,抓住關(guān)鍵要害,嚴格制定風險防范管控方案,強化組織領(lǐng)導(dǎo),切實提高工作的針對性和實效性。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴以履職、深入基層,強化督促指導(dǎo),敢于動真碰硬,以與重大風險隱患和嚴重違法違規(guī)行為作斗爭的精神推動解決住建行業(yè)安全生產(chǎn)重難點問題。

??三、扎實開展集中整治,堅決遏制重特大事故

??各地要按照住建部、省安委會和省廳統(tǒng)一安排部署,根據(jù)《四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于在全省住建領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)集中整治工作的通知》要求,結(jié)合冬季和節(jié)日期間事故特點,深入開展全省住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)集中整治工作。要加大檢查督查力度,把自查自糾貫穿始終,全面查缺補漏,堅決消除盲區(qū)和死角。要把隱患當事故來對待,加強事故前追責,強化行政處罰、失信懲戒、公開曝光措施,對邊整邊犯的要嚴肅問責警告。

??建筑施工,要嚴格施工現(xiàn)場管理,加強對起重機械、腳手架、高支模、深基坑和城市軌道交通、隧道橋梁等重點領(lǐng)域的工程安全管控,堅決杜絕趕工期、搶進度和違法轉(zhuǎn)包行為。

??危險化學(xué)品,要加強對建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、供水、污水處理、公共設(shè)施管理等方面的危險化學(xué)品、壓力容器等進行排查,嚴格落實安全管理責任,有效治理安全隱患,杜絕危化品安全事故發(fā)生。

??城鎮(zhèn)燃氣,要加強對非法經(jīng)營、瓶裝夜化石油氣、用戶使用環(huán)節(jié)等問題排查整治,認真排查管道燃氣、瓶裝液化石油氣、車用加氣站等各類城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)燃氣經(jīng)營許可情況,會同公安等有關(guān)部門依法依規(guī)打擊無證經(jīng)營燃氣的違法行為。

??物業(yè)服務(wù),要加強住宅小區(qū)物業(yè)消防安全管理。督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)對物業(yè)管理區(qū)域消防、電梯、水電氣管道、安防設(shè)施等共用設(shè)施設(shè)備做好自查,進一步提升物業(yè)服務(wù)企業(yè)的安全責任意識及應(yīng)急處置能力。

??市政公用設(shè)施,要加強對城市供排水、城市道路橋梁、垃圾污水處置、城市地下綜合管廊、城市公園安全管理等市政公用設(shè)施集中排查整治工作。

??四、切實做好安全防范,確保行業(yè)安全形勢平穩(wěn)可控

??(一)各級主管部門要高度重視惡劣天氣下的安全生產(chǎn)工作,針對低溫雨雪冰凍天氣可能帶來的不利影響,加強對易受災(zāi)的市政公用設(shè)施特別是供水供氣管網(wǎng)的巡查維護,確保設(shè)施設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。要加強消防安全風險管控,認真研究生產(chǎn)用火用電以及火災(zāi)特點,重點針對城市公用設(shè)施、建筑施工、既有房屋等行業(yè)領(lǐng)域加大火災(zāi)風險管控,強化火災(zāi)防范措施,全面落實企業(yè)主體責任,特別是掛牌督辦火災(zāi)隱患單位,做好排險除患,督促整改,堅決遏制火災(zāi)事故發(fā)生。

??(二)各地要切實加強節(jié)后開復(fù)工工作的組織領(lǐng)導(dǎo),督促建筑企業(yè)落實主體責任,特別是建設(shè)單位的首要責任。要督促企業(yè)切實履行開復(fù)工安全生產(chǎn)檢查和驗收,突出重點檢查各類腳手架、危大工程安全管理、起重設(shè)備安全管理、各類安全防護、臨時用電安全管理情況等,確保建筑施工安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

??五、認真做好應(yīng)急值守和信息報送工作

??各地各有關(guān)部門要強化應(yīng)急值班值守工作,嚴格執(zhí)行24小時值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班和信息報告制度,暢通信息報送和聯(lián)絡(luò)渠道,及時做好因惡劣天氣引發(fā)的事故災(zāi)害應(yīng)急準備,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。


??四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

??2020年1月19日